新华社哈尔滨5月23日电题：黑龙江严把“入门关”确保选出合格人大代表

    新华社记者梁书斌

    因不符合条件，黑龙江省五常市几名大企业老总没有通过人大代表候选人资格审查，在当地引起不小的震动。“这是史上最严格的审查！”当地不少干部群众说。

    在今年结束的市县乡三级人大换届选举工作中，黑龙江省各地严把代表候选人审查关，确保选出合格的人大代表。

    人大换届选举工作法律性、政策性、程序性强。在换届选举工作中，五常市由市委组织部牵头，市人大参与，会同纪检、检察院、法院、公安局、计生、审计、国税、地税、人民银行、人社局和住建局等部门，既严格审查代表候选人的身份和职业，又对代表候选人有无违法违纪、失信、危害和侵占群众利益等情况进行联审通报，确保代表候选人资格的合法性。

    代表的整体素质直接影响着能不能代表人民当好“主人”。五常市在审查中注重把那些看得清群众疾苦，看得见群众忧虑，看得明群众愿望，看得准现实问题，看得懂发展机遇，看得出化解办法的候选人推荐上来，防止出现推荐“哑巴代表”“会议代表”“举手代表”“荣誉代表”等现象，把代表性强、服务人民勤、履职水平高作为推荐基础。

    “严格审查是提高代表素质、加强基层民主建设的需要，有助于体现人大代表来自人民、为人民服务、受人民监督的意愿，也是更好地实现人大代表履职行权、代表民意的需要。”五常市人大常委会主任丁顺说。

    为了强化对代表候选人的审查、考察工作，黑龙江省委组织部印发了候选人考察审查流程图，对各地组织部长进行培训，并重点指导五常市进行联审机制的试点工作，在多家媒体上宣传五常市的联审办法，对全省的县乡人大换届选举工作起到了引领和示范的作用。

    此外，黑龙江在选区划分上，按照法律规定的原则和要求，主要考虑选举产生的代表具有更广泛的代表性，以及尽可能地反映各方面的利益，及时纠正了个别县在城镇采取行业或者界别划分选区的不当作法。在选民登记上，开展选民信息化登记试点工作，在穆棱市通过手机APP软件、网络客户端、即时通讯软件等途径开展了“上门、上网、上线、上机、上站”等5种登记模式。在分配代表名额上，认真贯彻城乡同比原则，指导各地按照全国人大常委会《关于做好人大代表名额分配工作的指导意见》，依法提出分配代表名额方案，报上一级人大常委会审核备案。

    据了解，黑龙江省市县乡三级人大换届选举工作，自2016年7月起，于2017年1月底圆满结束。全省人大换届选举工作在省委的领导下，认真贯彻中央和全国人大常委会的要求，严格依法选举产生新一届市级人大代表4295人，县级人大代表23075人，乡级人大代表50122人。