黑龙江省呼兰区改革行政审批模式，建设“三张清单一张网”网上审批平台，流程再造，精简审批要件，提升为企业和市民服务能力，打造优质的发展环境。平台自3月24日正式上线运行以来，网上预约、受理及审批高效运行，平均审批时限压缩了46%。

    据了解，呼兰区全力打造便企利民服务平台，推出“三张清单一张网”。按照“职责法定，权责一致”的原则，区行政服务中心作为行政审批服务主体，梳理出行政权力清单2716项、责任清单2716项、市场准入负面清单312项。全区15家区直部门的行政审批都在平台上运行，设立商事登记、民生服务、个体登记、建设项目、综合窗口5个审批服务区。同时，为了便民利企，服务平台设立便民服务区、自助服务区，配套健全了网上审批硬件设施和软件系统。在全区乡镇街道增设了20家便民服务网点，增设了便民利企的审批服务站，包括数字电视、低保、五保户登记审批、残疾证办证申报、社保、医疗服务、计划生育服务、农村住房建设服务等8个方面的服务内容，村屯、社区百姓办理公共服务事项可直接到乡镇街道服务中心直接办理。城镇水费、电费、手机费等民生缴费项目均实现了手机APP网上缴费服务功能。全区在新老城区和乡镇、街道设立了12个市场监管所，商事登记、食品流通、餐饮许可等审批事项下沉到乡镇街道市场监管网点，方便了村屯、社区群众和乡镇企业办理业务，行政审批大厅之外实现了审批多点办理。

    “三张清单一张网”审批平台不但为企业和市民提供便捷化的审批服务，而且正在建设全天候在线服务网上政府。网上审批平台拓展了办事事项的类型和内容，实现哈尔滨新区审批事项办理“一窗受理”，就近办理。行政审批实现了“一号申请、一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”。行政许可事项由原来的188项减少到现在的171项。较大限度地压缩审批时限。建设事项审批时限平均由原来的160个工作日缩减为84个工作日，平均压缩46%。商事登记由原来的8个工作日缩减到1个小时。

    网上审批平台通过实行负面清单管理模式，整体减少审批环节，提高效率，解决了申请人以往在审批环节遇到的“办证多、办事难”“奇葩证明、循环证明”“冤枉路、跑断腿”等难点、痛点、堵点问题，实现了省、市、区三级联动，推动跨部门、跨区域、跨层级的信息共享。变群众跑腿为信息跑路，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，提供高效优质的便民服务。系统通过嵌入“负面清单”关键词，实现申报项目自动比对，进行项目登记、审批、核准、备案，最大限度地压缩建设项目审批时限，有效改善了政府形象。截至6月28日，全区累计受理行政审批22460件，同比增长80.7%。商事登记类861件，新设立企业761户，同比增长17.6%。完成市区2000万元以上大项目审批48项，农村合作社220家。（徐柏胜记者李宝森）