小区物管是城市管理的热点和难点，堪称“城市之痒”。如何破解？四平给出的答案是：创新管理，以执行力换取满意度。

　　“物业乱象”不回避 走访摸排兜问题

　　“喂，市长热线吗？我们小区的垃圾都堆成山了，能不能管一下？”“服务不到位，就知道收物业费。”“物业费太高了，服务也不匹配呀！”……

　　几年前，四平市涉及物业服务方面的矛盾纠纷不断，投诉、群访不减，网上的“四平吧”和市长热线等汇集了大量物业问题。整治“物业乱象”刻不容缓！

　　实行物业小区领导包保责任制，制定“包保责任手册”，25个副市级以上领导、49个局级领导，按照手册“责任清单”，逐一踏查全市128个物业小区。

　　由市软环境办公室牵头，市住建局、市价格监督局、市质量技术监督局、市执法局、市公安局、消防等执法部门组成联合工作组，深入所有物业小区，摸底排查各类问题。

　　今年初,在全市范围内抽调90名公职人员，经过脱岗培训后，分任“物业督察员”，配合铁东、铁西区物业管理办，开展物业“问题摸排”。

　　“脚底粘泥才能发现问题。我们在小区蹲点两个多月，一共发现了300多个问题。”蹲点碧水明珠小区的“督察员”吕正友告诉记者。

　　问题是靶子，也是导向，解决的办法正在走访摸排中孕育。

　　“分级收费”落下去 服务标准升上来

　　“违建的鸽子笼拆了吗？保洁人员主次干道清洁能达到每天一次吗？”“不仅笼子拆了，上次您发现的业主私围的铁栅栏也拆了。这阵子，我们收着三级的费用，却提供着五级的服务啊！”这是四平市佳源·东方明珠小区物业工作人员与铁西区物管办主任宋剑的一段对话。

　　“我们的服务水平上去了，是不是评的星级可以再上调一下？”

　　“这个我说了不算。‘市区住宅物业服务等级指导标准’的公示板在每个物业小区都明晃晃地立着，只要对标服务了，星级自然对标评定。”宋剑干脆应答。

　　“三级的费用，五级的服务”是怎么回事？

　　看到记者疑惑的眼神，宋剑解释说，为了从根本上解决物业管理中的问题，四平市责成市住建局牵头起草了《物业服务分级收费及规范管理规定》，在征求各方面意见后，于今年3月1日正式施行。

　　《规定》明确了物业服务的5个等级及相应的收费标准，使质价相符有了政策性依据。

　　在不少物业小区，“物业服务等级指导标准”果然“明晃晃地立着”，吸引了很多人指指点点。

　　“这几条咱物业做到了，这个还差点儿。”“这条规定好啊，‘每年公布一次物业服务收支情况’，咱心里就有数了。”“自从实施了分级收费，小区收费降了，路面还整修了，真不错！”

　　服务典型推出来 激励作用效果显

　　榜样的力量无穷，推广的价值无限。

　　四平以提升行业管理和服务水平为出发点和落脚点，大力推广华宇物业的幸福社区服务模式、阳光新城的“红色物业”，以及正在高标准创建的20个“物业+”小区模式。

　　华宇集团旗下的华宇物业精心打造了以社区服务运营中心为主体的“华宇幸福汇”——阅读有书馆、玩乐有场地、观看有影院、健身有场馆、吃饭有食堂……荣获“2018年度中国社区服务创新奖”。

　　阳光新城的“红色物业”，则是“匡扶人心”的典型：整洁干净的院落、绿意盎然的小区、规范有序的管理，到处都有一抹“红色”——单元门上的党徽、楼体墙上的党旗、道路两边的“套红”宣传板，昭示着这里的特色。

　　很难想象，这里是6年前那个垃圾乱放、车辆乱停、绿地占用、设施损坏且上访不断的弃管小区。面对常年累积的“老大难”，人们心里清楚：硬件的东西好解决，可居民的人心难理顺。　

　　扶人心，怎么扶？在没人敢接这块“烫手山芋”的时候，四平四季阳光物业管理有限公司董事长李洪旭上前一步：“形势比人强，‘破窗效应’是可以改变的，我们来做！”

　　基于群众对党的特殊感情，阳光新城小区“红色物业”应运而生。他们以党建为引领，搭建物业公司、居委会、业委会合作平台，按照“大事共议、矛盾共解、问题共决、难题共治”的原则，研究解决存在的问题，小区面貌就此焕然一新。

　　如今，典型的力量正在四平市区的各个小区逐步显现出来。

　　“阳光管理”无死角　刚性整治收获多

　　城市管理不能遗弃任何角落。四平市委、市政府当然没有忘记半数以上的无物业及“弃管”老旧破损小区——那里的问题更多、更棘手，也就更需要刚性整治。

　　——接力破解“无籍房”。四平有11.9万户居民涉及“无籍房”。解决“老大难”，必须出重拳！四平市调集优势行政资源，采取一系列强力措施：部门联动，集中办公；约谈企业，跟踪问责；挂图作战，容缺受理；压缩时限，特事特办……截至4月，全市有3.57万“无籍房户”完成首次登记，有5.42万“无籍房户”进入不动产登记程序。“无籍房”这一百姓生活中的难点，遂成为政府工作中的亮点，受到国务院办公厅“通报表扬”。

　　——全力整改“闹心水”。很长一段时间以来，四平市一些居民小区用的是开发商打的井里的深井水，存在着设施不完善、时常停水、不具备消毒及水质监测能力等问题，有的还因封闭不严造成雨水倒灌，严重污染水质。

　　为让居民喝上放心水，四平市去年出台相关的整改方案，对“深井水”予以取缔，投资重建15个供水管网，改接市政自来水。目前，列入改造的15个自备水源小区全部通水运行，受益市民达2万多户。

　　——大力改造老旧小区。“坚定而有序”地推进老旧小区改造，结合海绵工程项目，如今已改造老旧小区97个，改造项目总面积约185万平方米，包括雨水管线、污水管线改造，楼房外立面和牌匾改造，铺设透水沥青、透水砖以及绿化补植。老旧小区的居民很满意。 （记者 崔维利 刘艳 通讯员 秦岭）