辽宁日报讯 记者王荣琦报道 大连作为全国建设项目环评统一审批系统的先行试点城市,全部审批项目均在全国系统中实时录入。截至目前,市县两级审批部门通过该系统办结176个项目,正在办理39个项目,录入率达100%。
2016年起,大连市对辽宁省建设项目管理系统进行了个性化定制,增设了项目网上三级公示、审批文号自动生成、电子文书自动归档、审批信息自动向监管部门推送等功能,使该审批系统更加高效便捷。在实现“三级联网”报送功能、确保系统录入率100%的基础上,对审批项目实行实时录入。
作为国务院关于开展工程建设项目审批制度改革的16个改革试点城市之一,大连市将建设项目环评审批制度改革与解决企业、群众“办事难”问题紧密结合,经过充分调研,推出“1+6”制度体系、“1+13+1”执行体系。
“1+6”即1个《市环保局落实〈大连市工程建设项目审批制度改革试点实施方案〉的工作方案》、6个配套制度文件,“1+13+1”即1个《市环保局关于推进大连市工程建设项目审批制度改革优化环评审批工作实施意见》、13项配套措施和1个服务平台。其中,13项有针对性的措施聚焦1个项目要经历的4个阶段,实现了对环评审批全流程再造,措施恰到好处、切实可行,极大地提高了审批效能,让企业在环评审批办理中真正实现少花钱、少等待、少操心。
环评审批周期长是企业环评遇到的困难之一。为提高审批效率,生态环境部门不断压缩审批时限。目前,大连市对环评报告书的审批时限为15个工作日,对环评报告表的审批时限为12个工作日,均包含公示期。
按照文件规定,如果一个区域完成区域评估(或规划环评)且准入清单明晰,区域内需编制环评报告表的项目,企业做出遵守环保法律法规承诺后,审批部门立即批复,实现即来即批、立等可取。与以往此类项目申请—受理—审查—批准—送达—监管6个环节相比,此次流程再造式的改革,直接取消耗时最长的审批、送达环节,最大限度地缩短了企业建设项目的环评审批周期。(王荣琦)