为统筹做好疫情防控和经济发展，吉林市按照省委、省政府“两手抓、两手硬、两手赢”的要求，采取多项暖企助企措施，有力提振了企业信心。截至2月24日，吉林市规模以上工业企业417户，已有330户企业恢复生产，扣除41户季节性生产企业，复工率达到87.8%，复产率达到79.6%。

　　畅通“三个链条”

　　纾难解困保供给

　　创新车辆定制服务，畅通员工往返“交通链”。吉林市公交集团根据规模以上企业复工需求，为重点企业提供“点对点、一站式”的“定制公交”服务。目前，已开通19条定制公交线路，每天运行38个班次。吉林市还鼓励出租车协会与企业对接，定点定时拉运企业员工上下班。

　　建立金融救助机制，畅通企业生产“资金链”。针对各类企业面临的资金难题，建立金融扶持救助机制，引导各类金融机构扩大动产抵押登记物范围及种类，提高疫情期间信贷服务效率，切实加强对制造业和民营小微等企业的信贷支持。

　　完善供给服务制度，畅通生产要素“供应链”。积极协调供给服务单位，加大服务力度，满足企业对水、电、气等生产要素的需求。其中，国家电网吉林公司出台助力复工复产“12条举措”，建立“一对一”24小时服务机制，全面推行网上办电服务。

　　开展“三项服务”

　　助力企业减负

　　降低税费，开展为企业“减负服务”。建立“符合条件企业退还失业保险费”制度，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对因疫情导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响的，打出减税降费组合拳，对符合条件的企业在增值税、房产税、土地使用税等方面予以减免。

　　稳岗就业，开展为企业“招工服务”。针对部分企业防疫期间的招工难问题，加大招工扶持力度，依托“一网三平台”常态化开展线上招聘活动；通过微信、短信和电话等方式向高校毕业生、退役军人和就业困难人员等重点群体推送岗位信息，提供职业指导等服务。

　　对接协调，开展为企业“投产服务”。由“候诊”模式切换成“帮办”模式，积极与域外部门和企业“对接协调”，解决企业的配套难和原料少等问题。我省唯一能够生产医用外科口罩的吉林市友华卫生材料厂，原材料一度出现紧缺。吉林市工信局通过协调外地政府和相关部门，很快为该企业解了燃眉之急。

　　转变“三种方式”

　　投产经营增效益

　　改“线下审批”为“线上服务”，助力企业快投产。推出“网上办、预约办、帮代办、快递送”的服务方式”，助力中小微企业快速有序恢复生产；市场主体可登录“吉林市政务服务网”，在线办理市场主体设立登记、变更登记、注销登记等业务，确保实现审批业务“零见面、零跑腿、零成本”的“三零目标”。

　　改“面对面”为“屏对屏”办公，助力企业保运转。引导各企业充分利用视频会议、手机打卡和群直播等新型商务模式，改“面对面”为“屏对屏”办公。2月10日，吉林市政府与中化工程集团环保有限公司通过云端视频会议，成功签订了总投资20亿元的“吉林市生态环保产业园项目”战略合作协议。

　　改“门店经营”为“网络营销”，助力企业不减收。支持传统零售企业提升网络营销能力，鼓励探索网上商城和“网络直播”销售，积极培育“网红经济”，支持开展直播带货、社交营销和平台促销等活动；鼓励电商平台与物流配送企业开展“无接触服务”；鼓励域内大型汽车、家电实体经销企业与知名网络平台合作或自建网站，举办“线上购车节”“家电节”等活动。

　　镜头一：

　　走进磐石经济开发区兴泽食品有限公司生产车间，工人们在生产线上有序作业。车间外，公司安全负责人正在对每一个角落喷洒消毒液。

　　复工前，兴泽公司对复工人员进行了登记筛查，及时了解员工春节假期个人行程，掌握职工健康状况。复工后，公司安全负责人每天在微信群内科普新冠肺炎知识，做防疫、防控培训，引导职工提高自我防护意识，落实防控和生产工作。

　　复工后，公司制定了特殊时期的管理要求，设立专人进行监督和管控。他们增加了消杀和卫生清扫的人力，安全负责人每日监测员工体温，与各车间主管、主任等形成联动机制。公司食堂还购买了一次性餐盒，员工分流就餐，一人一桌，人与人间隔1.5米以上，确保用餐安全。

　　磐石市：

　　精准施策 为企业开复工铺好路

　　磐石市针对不同类别企业实际情况，多次实地调研，精准施策，科学“战疫”，为企业开复工铺好路。

　　针对一直生产的企业，确保做好“减法”。

　　新冠疫情发生后，磐石市对这类企业实行防控封闭管理，为企业打造出一个“隔离带”；力争“能不见面办的事就不见面，能不出厂办的事就不出厂”；坚持“隔空服务”，着力解决企业原材料供应及物资保障问题，通过做减法保防控、保生产。

　　一直坚持生产的吉恩镍业的精炼厂、冶炼厂和动力厂，还有吉林恒联、华信冷轧公司和华兴铸造公司，共有在岗员工3692人。虽然其员工家属中有从武汉来磐石19人，但因管控得当，现均已过隔离期，无异常情况。

　　针对节后复工企业，持续做“加法”。

　　对这类企业，在继续采取封闭式管理的基础上，严格防疫防控安全要求，逐户落实防控措施。要求复工企业均设有隔离宿舍，满足外省返磐员工的隔离需要；生活生产管理责任落实到人，通过防控审核才准复工。

　　复工企业较多的磐石经济开发区和明城经济开发区坚持防疫在前、复工在后，提前逐户排查，全员布控，打造全方位疫情“防护网”；被批准复工企业的各出入门岗都设立疫情检测服务点，出入值班人员逐一检测体温、登记造册。

　　针对有复工计划的企业，磐石市多给想办法。磐石市工信局相关负责人表示，目前已开通“绿色通道”，定向给计划复工和已经复工企业解决原材料供应、物资保障和产品销售等问题。磐石市政府相关部门还分层次调度企业生产运行情况，及时分析疫情对工业经济的影响，对全市经济稳增长形势作出分析预判，给还相关企业提供政策咨询和帮助。

　　截至2月24日，磐石市共有75家企业实现安全开复工，其中，有工业企业59户、限额以上商贸企业8户、重点服务企业8户，切实保障了磐石市经济社会平稳运行。

　　镜头二：

　　近日，记者采访桦甸市的吉林圆方机械集团有限公司，看到已全面复工生产，800余名员工悉数在岗，正开足马力，加紧生产。

　　走进生产车间，眼前是一幅热火朝天的生产景象，工人们专注地进行着钻孔、车盘、淬火等一道道工序。据介绍，进入厂区的每个人，不管是企业员工还是外来人员，都要测量体温并登记。上班时间，企业还要给入厂员工发放口罩，并进行疫情防控提醒。

　　“疫情对生产造成了一些暂时性的影响，但是，我们愿意和时间赛跑，把失去的时间和效益抢回来！”圆方机械总经理张学良说。据了解，1月份，圆方机械生产半轴26万件，实现产值4500万元，同比增长28%。

　　据了解，中金夹矿职工返岗率达89.1%，中辰矿业返岗率达93%，坤合食品返岗率达95%，企业分别恢复产能或大部分产能。

　　桦甸市：

　　主动作为 复工复产有保障

　　桦甸市委、市政府严格落实“三保一统筹”要求，相继出台一系列政策措施，有序有力推进企业复工复产。

　　打好提前量，复工复产有抓手。

　　桦甸市在抗击疫情工作伊始，就围绕信息掌握到位、政策制定到位和督导检查到位三个方面提前动手，有力保障全市企业复工复产。

　　为及时掌握疫情期间企业信息动态，桦甸市先后成立多个工作组，包保到位，建立联系指导制度，实地开展检查指导工作。他们针对外来反桦人员登记、人员测温记录、人员隔离等防疫事项进行全面部署；要求各企业通过网络和电话，与各相关部门保持联系，实现沟通顺畅、信息调度到位。

　　桦甸市制定并下发《疫情期间企业复工复产告知书》，要求企业开复工前需严格落实各项举措，经过验收后方可恢复生产；复工后坚持定期消杀、人员测温等工作，确保复工复产安全。近日，又下发了《桦甸市疫情期间重点工业企业复工复产实施方案》，明确各相关部门职责。

　　补齐薄弱项，复工复产有保障。

　　由于疫情发展速度快，波及范围广，部分企业在应对上有一些薄弱环节。桦甸市各行业管理部门大力帮助补齐薄弱项，为复工复产提供坚实保障。

　　针对部分限额以上贸易企业的经营困难，桦甸市商务局实行一企一策，帮助桦甸市诚浩粮食经销有限公司等粮食经营企业开辟绿色通道，使其能够正常收购粮食；鼓励桦甸市鹏达工贸有限公司进行线上交易，实现零接触交易。

　　针对企业复工复产防疫用品短缺问题，桦甸市工信局和商务局协调酒精及消毒液4050公斤、免费发放复产复工专用口罩3500个、协调企业购买口罩4120个和保暖帐篷10顶，分发到各个急需企业。

　　截至2月25日，桦甸市规模工业企业30户，已开工22户，开工率达73.3%；限额以上商贸企业21家，已开工18户。

　　镜头三：

　　近日，记者来到位于吉林经开区的吉林市辉隆肥业有限公司，经过门岗登记、测量体温等多道程序才获准入厂。走进生产车间，复合肥和掺混肥等产品正有序生产。经了解，在岗工人均来自省内，外省人员暂时一律在家办公。

　　据介绍，公司安排专人每日9时、15时对全厂员工进行体温检测，随时监控个人健康信息。公司自2月10日复产以来，每天上岗超过80人，日产量可达800吨，为历年同期的80%。

　　此外，吉林市安瑞克能源科技开发有限公司也安全复工,公司职员复工达95%；怡达化工有限公司员工上岗率80%，生产负荷已达到正常水平的90%。吉林经开区企业正加快复工复产。

　　经开区：

　　“双盾”防卫 恢复经济正常运行

　　作为吉林市重要工业区，吉林经开区统筹做好疫情防控和安全生产两项工作，有力推动了春节期间连续生产企业平稳运营和停工企业有序复产。

　　快速反应，超前部署。为及早杜绝潜在风险，针对区内企业外省职工多、分布广、大批员工返乡探亲的实际，吉林经开区在春节前召开会议，对疫情防控工作作出全面安排部署，并紧急研究下发做好疫情防控6点意见，要求企业密切关注、做好武汉及外省返吉人员统计筛查及外出提醒。

　　多措并举，持续强化。疫情防控以来，吉林经开区从实际情况出发，分类施策，层层跟进，持续织牢织密防控网。对吉林化纤集团和吉林燃料乙醇公司等16户连续生产企业，详细指导落实疫情防控措施；制定出台机关干部包保企业疫情防控工作机制，对121户工业企业逐一落实包保责任；成立驻企工作组，24小时吃住厂内，面对面指导服务，全天候死看死守，切实发挥一线指导、实时监督和稳定人心三大作用。

　　全面排查，隔离到位。吉林经开区制定出台有奖举报制度，对企业擅自提前开工、外省返吉人员瞒报、未按规定隔离等举报信息，第一时间核实确认，并兑现奖励，切实构建起全社会大排查、大联防格局。现已排查出外省返厂人员733人，并全部落实隔离措施。

　　强化指导，稳妥复工。吉林经开区制定印发《复工企业做好新冠肺炎疫情防控和安全生产工作紧急通知》《复工企业返岗人员疫情防控注意事项》等指导文件，面向企业密集宣传。按照连续生产、复工复产和停工停产3种情况，分门别类实施企业一线指导，严格按程序验收，确保9大方面46条防控要求落实到位。吉林博大生化顺利生产出疫情防控急需的消毒酒精，吉林化纤元月纤维产销量环比增长超过7%，实现首月开门红。

　　全区规模以上企业56户，截至2月24日，春节期间连续生产企业18户，已复工复产23户，复工率达83.7%。预计3月上旬，除季节性生产企业外，规模以上企业将全部复工。

　　镜头四：

　　2月25日上午，记者在位于船营区的中东新生活购物乐园看到，前来购物的市民戴着口罩，在门口经过测温后才进入商场；在生鲜区和日用百货区都有不少顾客在购物，秩序井然。

　　新冠肺炎疫情防控工作开展以后，中东新生活购物乐园有限公司取消春节企划活动，并于1月30日起，除万客隆超市外，全部关停。2月15日恢复营业后，商场通过“一测二消三排”的方式落实防疫举措，确保购销安全。

　　在位于昌邑区的欧亚商都内，顾客也须经过体温测试和手部消毒后才会进入商场。记者在进门处看到一个防控台，上面摆放着消毒用品、防疫宣传单和口罩等物品，还有一个本子，详细记录着员工的体温信息及商场一小时一消毒的情况。

　　据吉林欧亚商都总经理介绍说，欧亚商都于2月24日恢复营业。“商场在开业前，不仅全面核查安排重点部位，优化了商场防疫预案，除了对顾客和导购员等实行严格的‘人防’管理，还加强‘物防’措施，对进购的货品在拆包前和拆包后进行消毒，确保安全无菌，让顾客安心购物。”

　　商贸企业：

　　逐步“苏醒” 恢复营业进行时

　　吉林市商务局在做好疫情防控前提下，积极组织引导商贸企业复工复产。他们下发《关于有关商贸流通企业（单位）恢复营业的通知》要求，全市商贸企业在认真做好经营场所通风、消毒和人员疏导等内部防控措施的同时，尽快开门营业，增加购物和餐饮等基本生活服务供给，保障生活物资日常供应。为此，他们编印了《吉林市商务系统新冠肺炎疫情防护指南》《吉林市商务系统企业复工疫情防控指南（1.0版）》，指导商贸企业全面做好营业场所消杀和人员防疫工作，确保复工企业符合恢复营业的疫情防控要求。他们还积极帮助重点商贸企业协调解决口罩、医用酒精和84消毒液等防护用品，帮助申请疫情防控资金，为商贸企业进货运输车辆出具通行证明。这些举措有力保障了全市商贸企业恢复营业。

　　针对疫情时期的特殊情况，吉林市商务局及时修订了《吉林市促进消费行动计划》，要求各级商务部门调整疫后商贸促销活动安排，组织汽车和成品油等重点行业、限上商贸企业开展促销活动，全面推进河南街、东市场改造，启动全市夜经济计划，落实“菜篮子”商务民生工程建设，推进外经贸企业尽快恢复生产，尽最大努力减少疫情带来的损失。

　　截至2月22日，全市202户限上商贸企业复工，复工率达56.2%。其中有173户是限上法人商贸企业，其复工率为60.9%；全市外贸企业复工143户，复工率为79.8%。