新华网沈阳4月3日电（记者高爽）4月1日，中国（辽宁）自由贸易试验区挂牌三周年。作为东北区域首个自贸试验区，辽宁自贸区在制度创新、对外开放等领域进行了有力探索，对引领东北振兴、优化营商环境发挥了重要作用。

　　三年来，辽宁自贸区三个片区通过全域协调，极大激发着内生活力。

　　“三块牌子，一套人马。”在营口片区，自贸区、综保区、高新区由营口片区管委会统筹管理、一体建设。与此同时，营口市委授权管委会财政独立核算、内设机构自主设定，与市财政局建立收益分配新机制——这些为片区发展注入了源源不竭的“活水”，从成立伊始一般公共预算收入1.4亿元陡增到2019年底的9.1亿元，年平均增长率87%。

　　2019年，沈阳片区与浑南区合署办公，实现了自贸区、高新区、浑南区一体化发展，在产业规划、招商引资、项目落地、政务服务等方面统筹做到了联动。

　　“通过加强与浑南区全域发展，降低了综保区桃仙园区工业用地成本，2019年4月封关运行的综保区桃仙园区目前进驻项目突破30个，为5家区内企业保留一般纳税人资格，仅沈飞民机、沈飞国际两家企业年抵扣进项税就达到6000万元。”沈阳片区工作人员介绍。

　　在大连，大连片区用大连市二十分之一的面积，汇集众多中外企业，成为引领东北全面振兴的重要增长极，也成为面向东北亚开放合作的战略高地。

　　内部协调的同时，辽宁自贸区没有停下探索开放创新的脚步。

　　中航发燃气轮机、沈阳城市建设集团相继落户，引进欧力士、供销海外购等49个项目，航天科工模拟仿真等20个项目开展经营……在沈阳片区，仅2019年域内落地亿元以上项目就有46个，计划总投资600亿元，当年完成投资162亿元。

　　总投资55亿美元的英特尔非易失性存储项目、总投资20亿元的松下电池项目、总投资17亿元的大众变速器五期项目相继投产……大连片区积极推动产业转型升级，逐步形成了先进装备制造、港航物流、汽车整车及零部件、生物医药等产业集群。

　　辽宁东盛塑业有限公司年产4万吨高阻隔多层共挤功能性薄膜及可降解生物基材料及制品项目顺利投产，投资41亿元的“福泰科技清洁能源发动机项目”生产线升级调试，投资20亿元的“亿纬坤环保设备项目”逐步开工建设……三年来，营口片区聚焦新旧动能转换，已落实计划开工千万元以上项目101个，计划总投资103亿元，累计完成固定资产投资53亿元。

　　风正帆悬正可期,勇立潮头敢争先，疫情期间，辽宁自贸区抢抓发展“窗口期”。营口片区下沉到企业逐个摸底，列出企业和项目开工复工时间表，针对企业反映强烈用工、交通等问题，采取“点对点”“家到厂”服务。同时挖掘域内阿部配线、新洪源等企业在武汉拥有配套项目的资源优势，吸引湖北企业落户营口。

　　大连片区推出出口货物检验检疫证书云签发平台，将区块链技术应用于港口提货和放货场景；开辟疫情防控期间项目开工“绿色通道”，自贸广场光伸大厦项目创造了工程建设项目审批的最快速度，可使项目提前开工60天左右。

　　“自贸区在优化营商环境、创新体制机制、集聚发展新动能、提升开放能级等方面推出了一批突破性改革举措，形成了一批制度创新成果，为东北振兴、产业机构调整做案例、供推广。”营口片区党工委书记、管委会主任张东说。（完）